شمس‌احسان در صحن شورای شهر تهران تاکید کرد:
رئیس کمیته اجتماعی شورای اسلامی شهر تهران با تأکید بر ضرورت تحول در رویکرد مدیریت شهری نسبت به سالمندان و ناشنوایان، خواستار جایگزینی برنامه‌های صرفاً مناسبتی با سیاست‌گذاری‌های دانش‌محور و مبتنی بر شواهد شد.
به گزارش جامعه ایده آل؛زهرا شمس‌احسان در تذکر پیش از دستور چهارصد و سی و چهارمین جلسه شورای شهر، ضمن تبریک روز آتش‌نشان و همزمان با هفته سالمند و روز جهانی ناشنوایان، بر لزوم تضمین حقوق برابر این دو گروه در تمامی عرصه‌های زندگی شهری، از آموزش و ورزش گرفته تا سلامت و مشارکت مدنی، تأکید کرد. وی با اشاره به خلأهای موجود در دسترسی‌پذیری، خاطرنشان کرد: بسیاری از مراکز شهری، فرهنگسراها و سامانه‌های خدماتی تهران هنوز استانداردهای لازم برای حضور مؤثر ناشنوایان را فراهم نکرده‌اند. عضو شورای شهر با نقد رویکرد سنتی مدیریت شهری، تصریح کرد: سالمندی نباید به معنای انزوا و حذف از زندگی اجتماعی باشد. تهران باید شهری برای همه دوره‌های زندگی باشد؛ شهری که در آن سالمندان با امنیت، کرامت و استقلال زیست کنند. وی افزود: برنامه‌ریزی برای این گروه باید از نگاه صرفاً درمانی، به سمت توانمندسازی و پیشگیری حرکت کند. شمس‌احسان ضمن تقدیر و تشکر از اداره کل سلامت بدلیل کسب رتبه برتر در جشنواره پژوهش و نوآوری در مدیریت شهری، خواستار نهادینه‌سازی این رویکرد در تمامی معاونت‌ها و حوزه‌ها شد و از شهرداری تهران خواست تا چهار اقدام راهبردی را در دستور کار قرار دهد. عضو شورای شهر تهران، ارزیابی جامع دسترسی‌پذیری ، تدوین نقشه راه مناسب‌سازی ، نهادینه‌سازی پژوهش و نیازسنجی ، اصلاح رویکرد برنامه‌ریزی و گسترش الگوی پژوهش‌محور را از جمله اقدامات راهبردی عنوان کرد. وی در پایان تأکید کرد: تحقق عدالت شهری زمانی ممکن است که ناشنوایان در تهران «شنیده شوند» و سالمندان «دیده شوند».